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行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為 。
行政處罰不成立是指該行政處罰不是具體行政行為,不發(fā)生法律效力 。
【行政處罰不成立是指什么】《行政處罰法》第四十一條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依本法規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立 。

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