承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:
【如何有效進(jìn)行工程索賠】1、承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書(shū)，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由 。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書(shū)的 ， 喪失索賠的權(quán)利 。
2、承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書(shū) 。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料 。
3、索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄 。
4、在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書(shū) ， 說(shuō)明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料 。
【法律依據(jù)】
我國(guó)《合同法》第一百一十二條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其它損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失 。

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